Система эскроу работает, но контроль буксует: власти готовят перемены, которые изменят рынок новостроек

В России продолжается развитие механизма защиты дольщиков с помощью эскроу-счетов, однако система контроля за их использованием пока требует совершенствования. Об этом заявил заместитель директора департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Игорь Судец во время выездного заседания комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства.

В РФ введён контроль в сфере эскроу-счетов застройщиков, но для его реализации нужны изменения в федеральном законе и уточнение предмета контроля", — заявил Игорь Судец.

Что такое эскроу-счета и зачем они нужны

Эскроу-счёт — это специальный банковский инструмент, при котором деньги покупателя хранятся в банке до завершения строительства жилья. Средства дольщика переходят застройщику только после ввода дома в эксплуатацию и подтверждения исполнения всех обязательств.

Такой механизм стал ключевым элементом реформы долевого строительства, направленной на защиту граждан от недобросовестных компаний и долгостроев. Система действует в России с 2019 года и постепенно расширяется — теперь её используют не только крупные застройщики, но и компании, строящие индивидуальные дома и коттеджные посёлки.

Почему контроль нуждается в изменениях

По словам представителя Минэкономразвития, сегодня на практике контроль в сфере эскроу не имеет чётко определённого предмета и порядка реализации. Формально ответственность распределена между регионами и Минстроем, однако на уровне федерального законодательства нет закреплённого механизма взаимодействия и единых критериев проверки.

Это приводит к разночтениям в правоприменении и замедляет развитие рынка. Для эффективного надзора необходимо определить, какие именно действия застройщиков должны проверяться: корректность работы с банками, сроки раскрытия счетов, сохранность средств или соблюдение финансовой отчётности.

Предложения ведомства

"В федеральном законе необходимо отменить согласование проверок предписаний в случае, если первичная проверка была без согласования", — уточнил Судец.

Предлагаемые поправки позволят упростить надзорные процедуры и сократить бюрократические барьеры, не снижая уровня защиты дольщиков. Минэкономразвития намерено совместно с Минстроем проработать уточнение понятия "предмет контроля" и закрепить его в профильном законе.

Рост числа застройщиков, работающих с эскроу

По данным ДОМ. РФ, число строительных компаний, готовых использовать эскроу-счета, значительно увеличилось. Если в марте 2025 года таких подрядчиков было около 1,8 тыс., то уже к июлю — 4,7 тыс. Это рост более чем в 2,5 раза.

Расширение программы показывает, что бизнес постепенно адаптируется к новой финансовой модели. Банки активно подключают застройщиков к системам сопровождения сделок, а покупатели получают уверенность, что их инвестиции защищены.

Как дольщики могут проверить безопасность своих вложений

1. Проверить аккредитацию застройщика на сайте Минстроя.

2. Убедиться, что банк, в котором открыт эскроу-счёт, входит в перечень уполномоченных.

3. Отслеживать статус строительства через "Дом.РФ" или портал "Наш дом".

4. Хранить копии всех документов и чеков об оплате.

5. В случае сомнений обращаться в региональные центры защиты прав дольщиков.

FAQ

Что такое "предмет контроля"?
Это перечень действий, показателей и процессов, подлежащих проверке. В контексте эскроу — это порядок работы застройщиков с денежными средствами дольщиков.

Зачем эскроу нужен дольщикам?
Он защищает вложенные деньги: средства не могут быть потрачены до завершения строительства.

Кто контролирует эскроу-счета сейчас?
Формально — региональные органы надзора при координации Минстроя, но механизм контроля требует уточнения.

Можно ли отказаться от эскроу?
Нет, для большинства новостроек этот инструмент обязателен в соответствии с законодательством о долевом строительстве.