Один неподготовленный дом — и весь район мёрзнет: новые правила обнажили слабые места теплосистем

С началом 2025 года в Перми начали действовать обновлённые правила подготовки к отопительному периоду. Они установили более строгие стандарты контроля и повысили ответственность муниципальных органов за надёжность систем теплоснабжения.

Нововведения направлены на предотвращение аварий в холодное время года и обеспечение бесперебойного отопления социальных учреждений.

Новые требования к подготовке систем теплоснабжения

Согласно Приказу № 2234 и постановлению правительства Пермского края от 18 апреля 2025 года № 305-п, муниципальные администрации теперь обязаны не только обеспечивать готовность коммунальных предприятий, но и контролировать все социальные объекты, включая школы, детские сады, больницы и учреждения социальной защиты.

"В 2025 году вступил в силу новый порядок оценки готовности, повышающий стандарты подготовки к зиме", — сообщили в департаменте ЖКХ администрации Перми.

В числе ключевых изменений — расширение перечня объектов, подлежащих проверке. Теперь под контроль попадают и бесхозяйные сети теплоснабжения, то есть инфраструктура, не закреплённая за конкретными организациями. Это важно, так как именно такие участки чаще всего становятся источником утечек и разрывов в холодный сезон.

А что если бесхозяйные объекты не успеют проверить вовремя? Тогда муниципалитет обязан передать их на баланс профильных предприятий, чтобы не допустить аварийной остановки подачи тепла.

Как проходила проверка готовности

Для контроля за исполнением новых требований администрация Перми сформировала специальные комиссии по оценке готовности. Они обследовали теплоснабжающие и теплосетевые организации, владельцев котельных и потребителей тепловой энергии.

Процедура включала:

1. Проверку технического состояния тепловых сетей и центральных тепловых пунктов.
2. Испытания оборудования на герметичность и устойчивость к нагрузкам.
3. Анализ графиков профилактических ремонтов и сроков подключения.
4. Согласование паспортов готовности для каждой организации.

Координацию процесса осуществляло Западно-Уральское управление Ростехнадзора, которое также провело итоговую оценку готовности города к зиме. По результатам проверки Перми выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2025/26 годов.

А что если бы город не получил этот документ? Тогда запуск системы отопления официально не был бы разрешён, а ответственность легла бы на органы местного самоуправления.

Масштаб подготовки и охват объектов

К началу отопительного сезона к подаче тепла были готовы 5799 многоквартирных домов и 859 социальных объектов. Среди них:

• 523 образовательных учреждения — школы, детсады, техникумы;
• 131 объект социальной сферы, физической культуры и спорта;
• 205 медицинских организаций;
• 1021 км тепловых сетей и 53 котельные, обеспечивающие работу всей городской инфраструктуры.

Все центральные тепловые пункты и объекты генерации были подключены к теплоносителю до 15 октября, что заняло около трёх недель с начала отопительного сезона.

Сравнение: в прошлые годы подключение занимало до месяца, но новые правила оптимизировали процесс и исключили задержки. Благодаря этому температура в детских садах, школах и больницах достигла нормативных значений уже к середине октября.

А что если бы подключение задержалось хотя бы на неделю? Тогда пришлось бы вводить временные меры — перенос занятий, дежурные группы в детсадах и использование электрообогревателей.

Повышение стандартов надёжности

Новые регламенты требуют не только технической готовности, но и документального подтверждения каждого этапа работ. Теперь каждое предприятие обязано представить отчёты о проведённых испытаниях, акты устранения замечаний и данные о запасах топлива.

Ошибка → последствие → альтернатива: раньше отдельные объекты формально получали допуск, не устранив все нарушения, что приводило к авариям в середине зимы. Теперь паспорта готовности выдаются только после фактического завершения всех работ. Это снижает риск внезапных отключений и повышает доверие к системам теплоснабжения.

Кроме того, особое внимание уделено социальным учреждениям. Если раньше ответственность за их подготовку лежала на самих учреждениях, то теперь — на местных органах власти. Это гарантирует централизованный контроль и единые стандарты.

А что если нормы покажут себя эффективными? Тогда аналогичные правила могут быть распространены на другие муниципалитеты Пермского края и соседние регионы.

Долгосрочные цели реформы

Главная задача обновлённого порядка — не только техническая готовность, но и создание прозрачной системы ответственности. В перспективе это позволит оперативно отслеживать состояние сетей, планировать ремонты и модернизацию инфраструктуры.

Пошагово стратегия выглядит так:

1. Проведение ежегодной комплексной диагностики тепловых сетей.
2. Выявление бесхозяйных участков и определение ответственных организаций.
3. Введение цифрового мониторинга состояния объектов.
4. Повышение энергоэффективности котельных и снижение потерь тепла.

Эти меры не только уменьшают вероятность аварий, но и снижают коммунальные расходы города.