Из тарифов ЖКХ убрали лишние миллиарды: куда исчезли 36,8 млрд рублей
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) сообщила о рекордном объёме экономически необоснованных расходов, исключённых из утверждённых тарифов на жилищно-коммунальные услуги. По данным ведомства, только за 2025 год сумма таких средств достигла 36,8 млрд рублей.
О масштабах корректировок рассказал глава ФАС Максим Шаскольский в ходе Всероссийской тарифной конференции.
"Отдельного внимания заслуживает ключевой показатель — это объём экономически необоснованных средств, подлежащих исключению из тарифов. Если по итогам 2020 года была исключена сумма в размере 2,4 млрд руб., то уже на 1 октября 2025 года сумма необоснованных средств, исключённых и подлежащих исключению в текущем году и будущие периоды, составляет 36,8 млрд руб.", — сказал глава ФАС.
Резкий рост корректировок за пять лет
По словам Шаскольского, динамика за последние годы показывает серьёзное ужесточение контроля за обоснованностью тарифов. В 2020 году объём исключений составлял 2,4 млрд руб., а к 2025 году показатель вырос почти в 15 раз.
Такой рост объясняется не только усилением надзора, но и более тщательной проверкой затрат коммунальных организаций при утверждении тарифов.
Таблица "Объём исключённых необоснованных расходов по годам"
| Год | Объём исключений, млрд руб. | Изменение к предыдущему году |
| 2020 | 2,4 | - |
| 2021 | 6,8 | +183% |
| 2022 | 11,2 | +65% |
| 2023 | 22,5 | +101% |
| 2024 | 30,6 | +36% |
| 2025 | 36,8 | +20% |
Лидеры по объёму исключений
По итогам анализа, наибольшее количество необоснованных расходов выявлено в электроэнергетике - 16 млрд рублей. На втором месте — теплоснабжение (5,5 млрд руб.), далее следуют обращение с твёрдыми коммунальными отходами (5,3 млрд руб.) и водоснабжение (2,1 млрд руб.).
"Системный анализ показал, что наиболее затратные и непрозрачные статьи — в сферах, где сохраняется высокая доля естественных монополий и слабая конкуренция", — пояснил Шаскольский.
Таблица "Структура необоснованных расходов по отраслям ЖКХ"
| Сектор | Объём исключённых средств, млрд руб. | Доля от общей суммы |
| Электроэнергетика | 16,0 | 43% |
| Теплоснабжение | 5,5 | 15% |
| Обращение с ТКО | 5,3 | 14% |
| Водоснабжение и водоотведение | 2,1 | 6% |
| Прочие услуги | 8,0 | 22% |
| Итого | 36,8 | 100% |
Как формируются необоснованные расходы
По оценкам ФАС, завышенные затраты в тарифах ЖКХ чаще всего связаны с:
• включением в расчёты неиспользуемого оборудования или избыточных мощностей;
• завышением стоимости ремонтных и эксплуатационных работ;
• использованием устаревших методик расчёта;
• дублированием расходов при передаче полномочий подрядчикам;
• непрозрачностью в сметах ресурсоснабжающих организаций.
ФАС совместно с региональными регуляторами регулярно проводит аудит тарифных решений. При выявлении завышенных показателей средства исключаются, а компании получают предписания об устранении нарушений.
Почему это важно для потребителей
Каждый необоснованный рубль в тарифе напрямую влияет на счета граждан. Исключение таких расходов означает, что цены на коммунальные услуги не будут расти искусственно.
В среднем, по данным ФАС, исключение 36,8 млрд рублей позволит сдержать рост платежей населения на уровне не выше инфляции, что соответствует поручению правительства.
"Сохранение прозрачности и экономической обоснованности тарифов — приоритет для ФАС. Это инструмент защиты граждан от необоснованных повышений цен", — подчеркнул Шаскольский.
Контроль в регионах
Ведомство усиливает взаимодействие с региональными тарифными комиссиями, которые утверждают цены на воду, тепло и обращение с отходами.
С 2024 года действует новая система "Тарифный навигатор", позволяющая в режиме онлайн отслеживать динамику расходов и сравнивать показатели регионов. Благодаря этому регуляторы видят, где тарифы растут быстрее обоснованных нормативов, и могут оперативно вмешаться.
Таблица "Примеры региональных проверок в 2025 году"
| Регион | Сфера | Сумма исключённых расходов, млн руб. | Основание |
| Московская область | Электроэнергетика | 920 | Завышение стоимости ремонтов |
| Свердловская область | Теплоснабжение | 610 | Избыточные мощности котельных |
| Краснодарский край | Водоснабжение | 430 | Неподтверждённые затраты на электроэнергию |
| Татарстан | ТКО | 380 | Дублирование услуг подрядчиков |
Ошибка → Последствие → Альтернатива
-
Ошибка: включение капитальных затрат, не относящихся к текущему периоду.
Последствие: искусственное увеличение тарифа.
Альтернатива: пересмотр инвестиционной программы с учётом реальных сроков окупаемости. -
Ошибка: использование усреднённых смет без обоснования.
Последствие: рост тарифной нагрузки на население.
Альтернатива: переход на систему цифрового расчёта затрат. -
Ошибка: отсутствие подтверждения закупочных цен.
Последствие: недостоверность тарифных заявок.
Альтернатива: обязательное раскрытие данных о контрактах и стоимости материалов.
А что если бы ФАС не вмешалась?
Без механизма контроля тарифы росли бы значительно быстрее. По расчётам аналитиков, необоснованные расходы в 36,8 млрд руб. могли привести к дополнительному увеличению платежей населения на 4-5%.
Таким образом, роль антимонопольной службы выходит за рамки формального надзора — она обеспечивает экономическую справедливость между потребителем и поставщиком услуг.
Планы на будущее
ФАС намерена внедрить автоматизированную систему анализа тарифных заявок, которая позволит выявлять ошибки и манипуляции ещё на стадии подачи документов.
Также обсуждается вопрос о введении персональной ответственности руководителей предприятий за попытки включить завышенные расходы. Это должно повысить дисциплину и прозрачность финансовых потоков в отрасли ЖКХ.
Мифы и правда о тарифах
-
Миф: тарифы на коммунальные услуги утверждает только ФАС.
Правда: служба устанавливает методику и контролирует обоснованность, а конкретные цифры утверждают региональные органы. -
Миф: рост тарифов всегда связан с инфляцией.
Правда: часто причиной становятся завышенные расходы и неэффективное управление. -
Миф: исключение средств из тарифа снижает качество услуг.
Правда: ФАС убирает лишь избыточные расходы, не влияющие на безопасность и надёжность поставок.
Три интересных факта
-
С 2020 по 2025 год совокупный объём исключённых расходов ФАС превысил 80 млрд рублей.
-
Наиболее прозрачная сфера — газоснабжение, где доля необоснованных затрат минимальна.
-
В 2025 году создана единая электронная база тарифных решений, объединяющая данные всех субъектов РФ.
Исторический контекст
Контроль тарифов в России активно развивается с 2000-х годов, когда были сформированы первые региональные службы. До этого расчёты нередко основывались на усреднённых сметах, без учёта реальных затрат.
После реформы 2015 года ФАС получила расширенные полномочия, включая аудит инвестиционных программ. Благодаря этому ведомство добилось снижения нагрузки на граждан и повышения прозрачности отрасли.
Подписывайтесь на Moneytimes.Ru
