Бюджетникам — билеты в регионы: кого отправят работать по распределению

Идея вернуть выпускникам обязательное распределение снова стала реальностью. Госдума приняла в первом чтении законопроект, который обяжет будущих врачей, выучившихся за счёт государства, отработать не менее трёх лет в государственных или муниципальных учреждениях. Формально это шаг к укреплению системы здравоохранения. Фактически — возвращение к модели советского типа, где образование и работа были связаны обязательствами.

Три года за счёт бюджета

Законопроект направлен на то, чтобы решить хронический дефицит кадров в медицинских организациях. По документу, выпускники медицинских и фармацевтических вузов, обучавшиеся на бюджете, должны будут заключить договор с заказчиком - регионом, больницей или федеральным ведомством.

Три года обязательной практики пройдут под руководством наставников, что, по мнению авторов инициативы, повысит качество подготовки. Однако в случае нарушения условий договора студент обязан будет вернуть государству всю сумму затрат на обучение и меры поддержки.

Более того, предусмотрен штраф — двукратный размер стоимости обучения. То есть выпускник не только теряет право на диплом без обязательств, но и рискует крупной суммой, если решит уйти в частную клинику или сменить профессию.

Можно ли будет отказаться от договора? Формально да, если студент учился на платной основе. Но для бюджетников соглашение станет обязательным.

От медицины к строительству и педагогике

Хотя инициатива в первую очередь касается врачей, аналогичные идеи уже обсуждают и в других ведомствах. В Минпросвещения допускают, что подобная система могла бы пригодиться и для педагогов, однако министр Сергей Кравцов считает более эффективным расширение целевого набора — когда студент изначально поступает по направлению конкретного региона или школы.

В Минстрое глава ведомства Ирек Файзуллин предложил ввести обязательную отработку для студентов строительных вузов, обучавшихся на бюджете.

"Я считаю, что какое-то время человек, отучившийся на бюджете, должен отработать", — говорил министр на сессии форума "100+" в Екатеринбурге.

По его словам, распределение специалистов в регионы помогло бы решить проблему нехватки кадров в строительных организациях. Впрочем, конкретных механизмов пока не озвучено.

А кто будет контролировать распределение? Вопрос остаётся открытым: многие строительные предприятия частные, и правовые рычаги воздействия на выпускников ограничены.

Инициатива выходит за пределы медицины

С идеей обязательной отработки выступили и представители творческих профессий. В Союзе журналистов России предложили направлять выпускников профильных факультетов в региональные издания.

Глава ульяновского отделения союза Олег Самарцев считает, что такая мера "отсечёт случайных людей", поступающих в журналистику ради корочки, а не профессии.

Главный редактор районной газеты "Коношский курьер" Антон Чеплагин добавил, что обязательная отработка даст регионам шанс удержать молодых специалистов:

"Если выпускники будут обязаны отработать, у нас появится надежда, что они останутся".

Таким образом, идея распределения постепенно превращается из узкоотраслевой в межведомственную: от медицины до медиа и строительства.

Почему идея вызывает споры

Сторонники инициативы утверждают, что государство имеет право требовать отдачи за вложенные средства. По логике законопроекта, обучение за бюджет — это форма инвестиций в будущего специалиста, а отработка — способ вернуть пользу обществу.

Противники видят в этом ограничение свободы выбора. Молодые врачи и выпускники вузов опасаются, что их отправят в отдалённые населённые пункты без достойных условий и оборудования.

Особое недовольство вызывает жёсткость санкций. Требование вернуть средства за обучение и заплатить штраф делает выход из системы практически невозможным.

Не приведёт ли это к утечке кадров за границу или в частный сектор? Такой риск есть. Обязательная отработка может демотивировать часть студентов поступать на бюджет, а медицинский дефицит, вопреки ожиданиям, только усилится.

Реакция на местах и новые решения

Пока федеральный закон находится в стадии обсуждения, регионы пытаются решать кадровую проблему своими силами. В Оренбургской области, где губернатором был Денис Паслер, уже реализуется программа подготовки местных жителей для работы в фельдшерских пунктах.

С 1 сентября 2025 года Минздрав России разрешил среднему медперсоналу временно исполнять функции врачей, если в больнице не хватает специалистов. По решению главврача фельдшеры и акушерки могут осматривать пациентов, назначать обследования и даже выписывать препараты, включая наркотические и психотропные.

Однако идея вызвала неоднозначную реакцию. Согласно опросу сообщества "Врачи РФ", 79% специалистов выступили против, считая, что такие полномочия подрывают качество медицинской помощи. Только 7% врачей заявили, что готовы доверить свои обязанности фельдшерам.

Что дальше

Обязательная отработка — инструмент, который может сработать, если к нему подойти комплексно. Она поможет регионам получить специалистов, но при этом требует поддержки — жилья, инфраструктуры, наставников и нормальных условий труда. Без этого трёхлетняя "обязаловка" может превратиться в формальность, а не в стимул развивать профессию.

А что если вместо наказаний ввести мотивацию? Это стало бы альтернативой: надбавки, льготные ипотеки, программы наставничества и добровольное распределение через гранты. Тогда выпускники шли бы работать в регионы осознанно, а не по принуждению.