Город экономит, но кто защитит детей? Спор о цене охраны разгорелся на Урале вновь

Повышение расходов на охрану екатеринбургских школ назрело давно. За последние годы тариф на услуги охранников в образовательных учреждениях города почти не менялся, в то время как требования к безопасности и реальные затраты выросли в разы. Сейчас власти готовы увеличить сумму, выделяемую на охрану, но конкретные цифры пока остаются неизвестными.

Новый этап переговоров о бюджете

По данным мэрии Екатеринбурга, окончательное решение о тарифе для охраны школ будет принято в течение ближайших двух недель. Вице-мэр по социальной политике Константин Шевченко заявил, что сумма расходов на обеспечение безопасности в образовательных учреждениях вырастет, но точные расчёты станут известны только после завершения работы согласительной комиссии по проекту областного бюджета.

"Сумма, которая будет потрачена на охрану школ, будет увеличена", — подтвердил вице-мэр Константин Шевченко.

Этот процесс напрямую связан с утверждением регионального бюджета, где расходы на образование и безопасность тесно переплетены. Депутаты городской думы настаивают на необходимости пересмотра тарифов, чтобы привести их к рыночному уровню. По их оценкам, действующие ставки не покрывают реальные издержки подрядных организаций, из-за чего школы вынуждены искать временные решения или сокращать охранные часы.

Почему вопрос поднялся именно сейчас? Городские власти находятся в финальной фазе бюджетных обсуждений, и откладывание решения приведёт к тому, что контракты на 2026 год будут заключены по устаревшим тарифам. Это создаст кассовый разрыв для подрядчиков и может повлиять на качество охраны.

Неравенство ставок между городами

Один из аргументов депутатов — разрыв между тарифами на охрану школ в Екатеринбурге и соседних муниципалитетах. По данным депутатов Екатеринбургской городской думы, час работы охранника в школах города оплачивается из расчёта 132 рубля, тогда как, например, в Новоуральске ставка достигает 300 рублей. Разница почти в 2,5 раза делает работу в столице региона экономически невыгодной.

В условиях кадрового дефицита это приводит к тому, что частные охранные предприятия предпочитают работать в других городах. В результате некоторые школы в Екатеринбурге остаются с неполным штатом или временными сотрудниками. При этом требования по оснащению постов и обучению персонала остаются одинаковыми.

Что произойдёт, если тариф не изменится? Вероятно, часть охранных компаний откажется от участия в конкурсах, а школам придётся временно переходить на услуги сторожей без лицензии, что напрямую скажется на безопасности детей.

Как формируется тариф и кто его утверждает

Процедура установления стоимости часа охраны регулируется местными нормативами. В расчёт входят зарплаты, налоги, затраты на форму, связь, обучение и оборудование постов. Но большинство этих расходов выросло с 2020 года, а тариф остался прежним.

По информации городской администрации, решение о корректировке принимается после анализа среднерыночных ставок в регионе и рекомендаций областных органов. Итоговый тариф утверждается мэрией и включается в бюджет на следующий год.

Почему процесс согласования затянулся? Комиссия по бюджету должна согласовать интересы нескольких сторон — школ, подрядчиков, департамента образования и финансового блока. Любая ошибка в расчётах может привести к перерасходу средств или срыву контракта. Поэтому даже незначительное повышение требует обоснований и прогнозов.

Последствия недофинансирования

Низкий тариф отражается не только на кадровом составе. В школах становится сложно обеспечить круглосуточную охрану, а иногда посты охраны объединяют между зданиями. Это приводит к снижению оперативности реагирования и увеличивает риски.

Какие ошибки чаще всего допускаются при планировании расходов на безопасность? Главная — недооценка роста затрат и задержка с корректировкой тарифов. Когда инфляция и издержки растут быстрее бюджета, охранные фирмы уходят с рынка, а качество услуг падает.

Альтернативой является постепенная индексация тарифов на основе реальных расходов и включение механизмов ежегодной корректировки. Такой подход уже используется в некоторых муниципалитетах области, где удаётся удерживать стабильные кадры и предсказуемые цены.

Практические шаги к выравниванию условий

Чтобы стабилизировать ситуацию, эксперты предлагают несколько последовательных шагов, которые мэрия и депутаты могут реализовать в ближайшее время:

1. Провести повторный анализ затрат охранных организаций за 2024-2025 годы.

2. Установить базовую ставку, учитывающую рыночную стоимость труда и налоговую нагрузку.

3. Ввести ежегодную индексацию тарифа в пределах инфляции.

4. Создать резервный фонд на случай форс-мажорных расходов по охране.

5. Обеспечить открытость расчётов для подрядчиков и школ.

Такой механизм позволит избежать резких скачков стоимости и сделает планирование бюджета предсказуемым.

Можно ли использовать альтернативные формы охраны? В некоторых регионах внедряют системы контроля доступа и видеонаблюдения, снижая нагрузку на персонал. Однако даже самые современные технологии не могут полностью заменить физическую охрану, особенно в начальных школах.

Вопрос доверия и ответственности

Повышение тарифа — не просто экономический вопрос, а элемент общественного доверия. Родители хотят быть уверены, что ребёнок находится в безопасной среде, а охранник способен быстро среагировать в нештатной ситуации.

По мнению депутатов, действующая система финансирования не обеспечивает такого уровня надёжности. Поэтому их обращение к главе города Алексею Орлову с требованием изменить расценки стало логичным продолжением многолетней дискуссии.

Что изменится после утверждения нового тарифа? У школ появится возможность заключать более устойчивые контракты, а охранные предприятия смогут инвестировать в подготовку персонала и обновление оборудования. Это повысит уровень защиты и снизит текучесть кадров.

Шаг к системным решениям

Опыт соседних городов показывает, что повышение тарифа не ведёт к резкому росту расходов, если сопровождается оптимизацией графиков и использованием современных средств контроля. Екатеринбургу предстоит пройти тот же путь — найти баланс между экономией и безопасностью.

Ожидается, что новые параметры будут утверждены до конца октября, чтобы с 1 января 2026 года школы могли начать работу по новым договорам. В противном случае вопрос вновь вернётся на повестку городской думы.