Закон против нелегалов: что нужно знать туроператорам и туристам для безопасных экскурсий

С возвращением иностранных туристов в Россию, проблема с нелегальными гидами снова стала актуальной. Всё больше групп приезжает из Китая, Индии, Ирана и стран Ближнего Востока, что неминуемо влечет за собой рост черного рынка экскурсионных услуг.

После пандемии казалось, что ситуация с незаконной деятельностью в сфере туризма стабилизируется, но практика показала обратное. Эксперты давно предупреждали, что с возрождением иностранного турпотока вернется и нелегальная деятельность. И действительно, проблема, увы, только расширилась.

Ранее китайская мафия была основным источником нелегальной экскурсионной деятельности, однако сейчас картину можно назвать гораздо более сложной. Нелегальные гиды начали работать не только с китайскими туристами, но и с гостями из Ирана, Индии, Индонезии и стран Ближнего Востока.

В лучшем случае, гидами становятся студенты из этих стран, нарушающие множество законов, в худшем — мигранты с рынков вроде "Садовода" или "ФудСити", которые предлагают свои услуги за гроши. Это нарушает все правила безопасности и рискует оставить туристов без должного сопровождения.

Неудивительно, что такие "гиды" активно размещают объявления в интернете, где их находят иностранные туроператоры, формирующие группы. На таких работниках расходы минимальны: они арендуют каршеринг, чтобы возить туристов, и зачастую не понимают всех требований безопасности и законодательства.

В результате российские туроператоры сталкиваются с выбором: потратить гораздо больше средств на легальных гидов с аттестацией, обязанных соблюдать все законы, или выбрать нелегалов, которые обходятся значительно дешевле.

Однако ситуация в России всё же может измениться. В этом году были приняты изменения в закон, которые начинают действовать с сентября 2025 года.

Согласно новым правилам, за оказание экскурсионных услуг без участия аттестованного гида или гида-переводчика грозит штраф от 7 до 10 тысяч рублей для физических лиц и от 50 до 100 тысяч рублей для юридических.

Повторное нарушение или несоблюдение предписаний контролирующих органов будет караться штрафами от 30 до 50 тысяч рублей для граждан и от 100 до 150 тысяч для организаций.

Так, несмотря на текущие проблемы, надежда на перемены все же есть. Туроператоры уверены, что новые санкции смогут очистить рынок от нелегалов, что сделает услуги туристам безопасными и качественными.

Позиция международных коллег

В странах с развитыми туристическими рынками, таких как Таиланд и ОАЭ, работа нелегальных гидов подавляется намного жестче. Например, в Таиланде только граждане страны могут работать гидами, а в Объединенных Арабских Эмиратах на нелегалов накладываются штрафы от 5 до 50 тысяч дирхамов.

В Китае ситуация аналогична: за незаконную деятельность гидов немедленно последует депортация.

Эти страны показывают, как важно защищать рынок экскурсионных услуг от недобросовестных работников, которые могут подорвать репутацию и безопасность туризма.

Почему легальные гиды не могут конкурировать

Одной из проблем, с которой сталкиваются российские туроператоры, является высокая стоимость услуг аттестованных гидов. Помимо высокой платы за работу специалистов, российские туроператоры вынуждены оплачивать налоги, взносы в фонды и обеспечивать безопасность туристов.

Для этого требуется гораздо больше средств, чем для работы с нелегалами, что создаёт экономические сложности.

Законодательные изменения, безусловно, помогут изменить эту картину, но в краткосрочной перспективе туроператорам будет проще отказаться от иностранных групп, чем работать с высокими расходами.

Проблема нелегальных гидов остаётся острой, и решение этой проблемы требует комплексных усилий на всех уровнях. С одной стороны, государственные органы вводят новые штрафы и требования для легальных экскурсоводов, с другой — нелегалы продолжают работать в серой зоне, что сказывается на качестве туристических услуг в стране.

Однако есть надежда, что с введением новых санкций, российский туризм очистится от недобросовестных работников.