Один закон решит старую боль армии: старые квартиры больше не помеха

После рождения ребёнка или заключения брака военнослужащие смогут вновь претендовать на жильё от государства. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, которая вводит единый подход к обеспечению военных жилплощадью и устраняет правовую неопределённость в вопросах повторного предоставления жилья.

Новые правила и основания для повторного обеспечения жильём

Подготовленный законопроект направлен на совершенствование механизма жилищного обеспечения военных и закрепляет право на улучшение жилищных условий военнослужащих, уже получивших жильё ранее. Согласно документу, повторное обращение станет возможным в случаях, когда у военного изменились семейные обстоятельства — например, после рождения ребёнка или вступления в брак.

"Законопроект приводит законодательство в соответствие с правовыми позициями Конституционного суда России", — подчеркнул председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

По словам эксперта, в феврале 2025 года Конституционный суд признал, что действующие нормы содержат неопределённость в вопросах повторного обеспечения жильём, что противоречит Основному закону. Суд указал, что расхождения между федеральными законами и подзаконными актами препятствуют формированию единообразной практики при принятии решений жилищными комиссиями и судами.

Почему это важно? Из-за несовпадения положений разных документов военные в аналогичных ситуациях могли получать противоположные решения. Законопроект устраняет такие несоответствия и делает порядок предоставления жилья прозрачным.

Единая норма жилплощади

Одним из ключевых изменений станет установление единого показателя для определения нуждаемости. Проект закрепляет учётную норму в размере 15 квадратных метров на человека, которая будет действовать на всей территории России.

"Установление единого подхода к критерию нуждаемости позволит обеспечить равные возможности при реализации прав военнослужащих вне зависимости от места постановки на учёт", — пояснил Владимир Груздев.

Сегодня размер нормы устанавливают органы местного самоуправления, и он может различаться даже в соседних регионах. В результате военнослужащие, находящиеся в одинаковых условиях, сталкивались с разными требованиями к метражу, что вызывало социальное напряжение и судебные споры.

Что изменится после принятия закона? Жилищные комиссии больше не смогут использовать региональные коэффициенты или ссылаться на местные стандарты — расчёт будет унифицирован по всей стране.

Позиция адвокатского сообщества

"Законопроект Минобороны РФ разработан для устранения правовой неопределённости и расхождений в правоприменительной практике", — отметил вице-президент Федеральной палаты адвокатов России Олег Баулин в комментарии "Российской газете".

Он уточнил, что финальный вариант норм станет известен после принятия федерального закона и утверждения соответствующих подзаконных актов. По предварительным оценкам, при постановке на учёт будет учитываться число членов семьи военнослужащего и характер его текущих жилищных условий.

К документам, подтверждающим право на повторное обеспечение жильём, могут относиться:

• копии свидетельств о браке и рождении детей;

• судебные решения о признании гражданина членом семьи военнослужащего;

• договоры социального найма;

• выписки из ЕГРН и документы, подтверждающие право собственности.

Баулин подчеркнул, что ранее выданные квартиры не всегда будут учитываться при определении права на новое жильё, особенно если член семьи военнослужащего ранее также имел статус военного с самостоятельным правом на обеспечение жилплощадью.

Что это значит на практике? Военные, чьи семьи увеличились, смогут повторно встать на очередь на жильё, даже если уже пользовались социальной программой, — при условии, что их обеспеченность не достигает 15 кв. м на человека.

Последствия и значение инициативы

Принятие законопроекта создаёт единый правовой механизм, который позволит избежать противоречий между судами и ведомственными комиссиями. Это особенно актуально для молодых семей, где рождение детей делает существующее жильё тесным.

Кроме того, единая норма упростит процедуру оценки условий: военнослужащим больше не придётся ориентироваться на разные местные стандарты. Документ закрепит единообразие расчётов и обеспечит равенство прав вне зависимости от региона службы.

А что если семья уже получила жильё, но переехала в другой регион? В этом случае действовать будет тот же принцип — нуждаемость определяется по общей норме в 15 кв. м. Если площадь на человека меньше, военный сможет вновь претендовать на улучшение условий.

Ошибки прошлого и ожидаемый эффект

Ранее многие военнослужащие сталкивались с отказами из-за формулировок, допускающих двойное толкование. Например, при повторном браке или рождении второго ребёнка жилищные комиссии ссылались на то, что право уже реализовано. Конституционный суд признал такую практику нарушающей принципы равенства и справедливости, гарантированные Основным законом.

Какой результат ожидается после принятия закона? Военнослужащие получат чёткие и единые критерии, а судебные споры по поводу метража и оснований для повторного обеспечения сведутся к минимуму. В перспективе это укрепит доверие к государственной системе жилищного обеспечения и повысит социальную стабильность в армии.