Не узнали родные города: малые населенные пункты России кардинально изменятся — сроки определены

С начала 2025 года в России стартовал новый масштабный национальный проект — "Инфраструктура для жизни". Инициатива была разработана в рамках стратегии улучшения качества жизни населения и пришла на смену таким проектам, как "Жилье и городская среда" и "Безопасные и качественные дороги", которые активно реализовывались с 2019 года.

Главной целью нового проекта является создание современных и доступных инфраструктурных объектов в городах и сельских населенных пунктах страны. Важной частью этого процесса становится развитие опорных населенных пунктов (ОНП), что предполагает не только улучшение городской среды, но и значительное улучшение экономических условий жизни на территориях, где проживает большая часть российского населения. Об этом сообщает издание "Ведомости. Город".

Что такое опорные населенные пункты

Под опорными населёнными пунктами понимаются такие населённые пункты, развитие которых помогает достичь национальных целей и обеспечить национальную безопасность. Они должны стать центрами, в которых гарантированы доступность образовательных учреждений, медицинских услуг, культурных объектов, а также других жизненно важных инфраструктурных объектов. Это важная часть концепции развития России до 2030 года, на основе которой строится система сбалансированного расселения.

По данным правительства РФ, в стране на данный момент определено 2160 опорных населённых пунктов, расположенных не только в основных регионах страны, но и в Арктике и новых территориях. Эти пункты играют ключевую роль в формировании системы расселения и инфраструктуры России, а также обеспечивают развитие прилегающих к ним территорий. Уже подписано соглашение с губернаторами всех регионов, в котором расписаны меры по улучшению качества жизни в этих населенных пунктах, с прогнозом повышения уровня жизни на 30% к 2030 году. Об этом на встрече с президентом России Владимиром Путиным сообщил Марат Хуснуллин, заместитель председателя правительства РФ.

Принципы развития и подход к улучшению инфраструктуры

Новый проект основывается на принципах, которые предусматривают дифференцированный подход к развитию разных территорий. Это значит, что необходимо учитывать индивидуальные особенности каждого региона. Например, для более развитых территорий важнейшей задачей является минимизация вмешательства, а для отстающих — целенаправленная поддержка, в том числе с использованием бюджетных средств. Такой подход позволяет более эффективно направлять ресурсы в нужные области, поддерживая развитие там, где рыночные механизмы не работают должным образом.

По словам экспертов, таких как директор центра моделирования социально-экономического развития ЦСР Никита Кузмичев, одним из ключевых моментов является необходимость повышения эффективности планирования инфраструктуры. Важно, чтобы проекты развития опорных пунктов были адаптированы под реальную ситуацию в каждом регионе.

Минстрой России совместно с ППК "Фонд развития территорий" и местными властями провел инвентаризацию инфраструктуры, которая поможет определить необходимые мероприятия для улучшения состояния ОНП. Согласно данным, к 2030 году будет реализовано более 120 000 мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры, из которых более 74 000 уже были выполнены в период с 2020 по 2024 годы.

Оценка качества жизни и новые подходы

Одной из важнейших задач проекта является оценка качества жизни в ОНП. Для этого был разработан интегральный показатель, включающий 16 ключевых компонентов, охватывающих основные сферы жизни человека. Это, в частности, повышение жилищной обеспеченности, улучшение коммунальных услуг, расширение доступа к интернету и газоснабжению, развитие транспортной системы и модернизация социальной инфраструктуры. Важно отметить, что методология оценки качества жизни в этих населенных пунктах ориентирована на реальные данные и учитывает существующие условия в каждой территории.

Генеральный директор Фонда развития территорий Василий Купызин объяснил, что показатели для каждого конкретного ОНП будут определяться индивидуально. Это зависит от состояния уже имеющейся инфраструктуры и выявленных потребностей населения. В этом контексте также важна роль региональных и федеральных властей, которые должны координировать свои действия для создания комфортной и безопасной среды для жизни местных жителей.

Развитие "новых точек роста"

Особое внимание в рамках национального проекта уделяется так называемым "новым точкам роста" — 183 опорным населённым пунктам, где проживает более 5,5 миллионов человек. Эти точки стали центрами реализации крупных инвестиционных проектов, что дает возможность привлечь значительные финансовые ресурсы для строительства инфраструктурных объектов. В таких территориях активно развиваются новые виды деятельности и реализуются социальные инициативы, что способствует экономическому росту и созданию рабочих мест.

Среди крупнейших точек роста можно выделить Норильск, где развивается освоение нефтяных месторождений, Находку в Приморском крае, где строится новый завод минеральных удобрений, а также Усть-Кут в Иркутской области, в котором запускается завод полимеров. Эти регионы будут центрами притяжения инвестиций, что способствует улучшению экономических условий и созданию рабочих мест на местном уровне.

Механизмы финансовой поддержки

Для реализации задач нацпроекта и поддержки развития опорных населённых пунктов власти России предлагают несколько механизмов, одним из которых являются инфраструктурные бюджетные кредиты (ИБК). Этот механизм позволяет регионам получать льготные кредиты на развитие инфраструктурных объектов с процентной ставкой 3% годовых на срок до 15 лет. С помощью таких кредитов осуществляется строительство школ, больниц, дорог, обновление общественного транспорта и модернизация жилищно-коммунального хозяйства. Программа уже доказала свою эффективность, поскольку в ее рамках было построено более 730 объектов инфраструктуры, включая более 500 км дорог и почти 1500 инженерных сетей.

Кроме того, на основе полученного опыта запускается новый инструмент — казначейские инфраструктурные кредиты (КИК), которые позволят еще точнее и эффективнее распределять средства на развитие конкретных территорий. Минстрой России активно работает над реализацией этого механизма в рамках уже существующих и новых проектов.

Примеры успешных проектов

Одним из успешных примеров реализации комплексных инициатив является Доброград во Владимирской области. В этом поселке за счет федерального бюджета строятся новые объекты социальной инфраструктуры, включая школу, спортивный комплекс и парк для семейного отдыха. Уже построены новые дороги, а в сентябре 2024 года откроется школа на 825 мест, что станет значимым вкладом в развитие местной социальной инфраструктуры. Владимир Седов, основатель Доброграда, отметил, что к 2030 году ожидается рост населения города почти в шесть раз.

Среди других успешных примеров можно привести Норильск, Выксу и Усть-Куйгу, где также активно реализуются инфраструктурные проекты, направленные на улучшение качества жизни и развитие местных территорий.

На данный момент проект "Инфраструктура для жизни" продолжает активно развиваться, и его успехи становятся важным шагом в реализации стратегии сбалансированного развития России и повышения качества жизни в различных ее уголках.