Пломба против Фемиды: теперь за отключения придётся отвечать в суде

В России могут запретить ограничивать подачу коммунальных услуг без решения суда. Соответствующий законопроект внесён в Госдуму депутатами фракции ЛДПР во главе с Леонидом Слуцким и сенатором Еленой Афанасьевой. Документ опубликован в думской электронной базе и предусматривает внесение изменений в статью 157 Жилищного кодекса РФ.

Новая инициатива: защита жильцов через суд

Главное предложение авторов законопроекта — ввести обязательное судебное решение как условие для ограничения или приостановки подачи коммунальных ресурсов. Это коснётся всех базовых услуг:

• отопления,

• электроснабжения,

• холодного водоснабжения,

• водоотведения,

• газоснабжения.

"Исполнители коммунальных услуг не смогут приостанавливать или ограничивать предоставление услуг без решения суда, вступившего в законную силу", — говорится в пояснительной записке к документу.

Таким образом, даже при наличии долгов управляющие компании и ресурсоснабжающие организации не смогут самостоятельно отключать жильцам коммуникации.

Почему это важно? Инициатива направлена на предотвращение злоупотреблений со стороны поставщиков и защиту социально уязвимых категорий граждан. Многие жители жалуются, что коммунальные службы нередко ограничивают подачу воды или электричества без предупреждения и без судебного решения, что противоречит принципам справедливого взыскания задолженности.

Как работает действующий порядок

Сегодня закон позволяет временно ограничивать или приостанавливать коммунальные услуги при наличии задолженности по оплате ЖКУ. Обычно управляющая компания уведомляет жильца, а через определённый срок — при отсутствии оплаты — может перекрыть доступ к услугам.

Что изменится при принятии поправок?

• Исполнитель сможет обратиться только в суд.

• Ограничение вступит в силу только после решения суда, прошедшего апелляцию и вступившего в законную силу.

• Это даст должникам дополнительное время для погашения задолженности или заключения соглашения о реструктуризации.

"Такая мера позволит избежать злоупотреблений и учесть социальную уязвимость отдельных категорий жильцов", — подчёркивается в пояснительной записке.

Можно ли считать это послаблением для должников? Отчасти да: механизм становится более защищённым, но не отменяет обязанность оплачивать коммунальные услуги. Судебная процедура лишь вводит промежуточный этап, чтобы исключить произвольные действия управляющих компаний.

Баланс интересов: между ресурсниками и жильцами

Авторы инициативы утверждают, что закон не ущемит интересы поставщиков. Управляющие компании сохраняют право взыскивать долги через суд, но не смогут оставлять людей без тепла или воды в одностороннем порядке.

Что думают управляющие компании? Их представители опасаются роста неплатежей, ведь судебная процедура займёт месяцы, а взыскание станет сложнее. Однако депутаты считают, что дисциплинированные плательщики не пострадают, а уязвимые категории получат дополнительную защиту.

Эксперты отмечают, что в России уже действуют ограничения на отключение коммунальных услуг в зимний период или в отношении социально значимых объектов. Новый закон закрепит эти гарантии и для обычных граждан.

А что если должник не исполняет решение суда? В этом случае приставы смогут взыскать задолженность принудительно, включая арест счетов и имущества. Но отключить коммунальные ресурсы всё равно можно будет только после всех юридических процедур.

Ранее обсуждавшиеся инициативы по ЖКХ

Тема изменения правил оплаты и регулирования коммунальных услуг активно обсуждается в Госдуме. На прошлой неделе зампред комитета по строительству и ЖКХ Сергей Колунов предложил перенести срок оплаты ЖКУ - жильцы должны будут вносить плату до 15 числа каждого месяца, что позволит снизить количество просрочек и начисления пени.

Ранее в парламенте также предлагалось ввести единый стандарт уведомлений о задолженности, чтобы жильцы заранее знали о риске ограничений. Таким образом, новый законопроект ЛДПР логически продолжает тенденцию к повышению прозрачности и защищённости участников коммунальных отношений.

Перспективы принятия

Инициатива получила предварительное одобрение в профильных комитетах и может быть рассмотрена в первом чтении уже зимой 2025 года. Если документ примут, он вступит в силу через полгода после публикации.

"Это шаг к цивилизованным отношениям между поставщиками и гражданами", — подчеркнул лидер ЛДПР Леонид Слуцкий, комментируя проект.

Эксперты ожидают, что закон, если будет принят, снизит число конфликтов между жильцами и управляющими компаниями и сократит количество жалоб в жилищные инспекции.