За уборку кладбищ в Тамбове заплатят миллионы — тайна контракта раскроется 25 ноября

В начале ноября город снова столкнулся с тем, что старые городские кладбища оказываются под слоем упавших ветвей, мусора и сухих деревьев после осенних бурь.

Городской комитет по благоустройству Тамбова объявил электронный аукцион. В течение следующего года подрядчику предстоит очищать пять кладбищ, убирать поваленные деревья и устранять последствия непогоды. Контракт рассчитан до 1 декабря 2026 года — редкий случай, когда срок предусмотрен с запасом, чтобы избежать сбоев при смене подрядчиков.

Электронный аукцион и его регламент

Согласно условиям закупки, размещённой Городским комитетом по благоустройству Тамбова, подрядчик будет выбран по результатам электронного аукциона. Победителя назовут 25 ноября. Контракт предполагает выполнение как плановых, так и внеплановых уборок.

Для стандартных ситуаций установлено ограничение — 48 часов после поступления заявки. В экстренных случаях, например, при ураганах или падении крупных деревьев, срок сокращается до 24 часов.

Обязательным требованием остаётся соблюдение всех мер безопасности, включая использование сертифицированного инструмента и средств индивидуальной защиты.

Исполнитель несёт полную материальную ответственность за ущерб, если при работах будут повреждены надгробия или ограды. Такой пункт появился после жалоб жителей в предыдущие годы, когда после уборки оставались следы техники на могилах.

Почему выбирают формат электронного аукциона? Он обеспечивает прозрачность и позволяет снизить цену контракта за счёт конкурентных предложений. Практика последних лет показала, что подобные закупки сокращают расходы бюджета примерно на 10-15 %. Это не освобождает подрядчика от обязательств по качеству — комиссия будет контролировать каждый этап.

Территории, входящие в контракт

В зону ответственности подрядчика входят Полынковское, Воздвиженское, Петропавловское кладбища, а также территории в селе Бокино и деревне Лужки. Последняя площадка рассматривается как будущий основной некрополь, поскольку крупнейшее Полынковское уже исчерпало возможности для новых захоронений.

По данным мэрии, его площадь занята на 98 %, а свободные участки остались лишь на окраине.

Почему именно Лужки выбрали как перспективное место? Ответ связан с инфраструктурой. Здесь проще организовать подъезд, расширить дороги и подвести коммуникации. Кроме того, участок расположен вдали от жилых кварталов, что снимает давний конфликт между горожанами и администрацией по вопросу близости кладбищ к жилым зонам.

Работы на всех объектах будут проводиться по единому графику. Подрядчик обязан ежемесячно отчитываться о проделанном и фиксировать фотоотчёты до и после уборки. Это требование введено после внедрения системы мониторинга муниципальных контрактов, действующей в регионе с 2023 года.

Контроль, ответственность и риск-менеджмент

Управление благоустройства применяет трёхступенчатую систему проверки:

1. Осмотр территории представителем администрации.
2. Фотофиксация результатов подрядчиком.
3. Контроль повторного состояния через 72 часа.

Такой порядок создан для исключения случаев, когда мусор возвращается из-за ветра или некачественной работы.

Что произойдёт при нарушении сроков? За каждый день просрочки предусмотрен штраф и удержание части оплаты. При систематических нарушениях контракт расторгается в одностороннем порядке. Эта практика, по данным городской администрации, уже применялась в 2024 году — один из подрядчиков лишился договора после трёх нарушений подряд.

Контракт на уборку кладбищ отличается от обычных городских заказов: кроме техники и людей, здесь требуется аккуратность и соблюдение ритуального контекста. Любое повреждение воспринимается как моральный ущерб, и чиновники подчёркивают, что подрядчики должны действовать "с уважением к месту памяти".

Ошибки прошлых лет и новые стандарты

В предыдущие годы жалобы горожан касались не только медлительности служб, но и качества вывозимого мусора. Часто ветки складировали у входа, не вывозили своевременно, оставляя свалки на обочинах. Это приводило к возгораниям и дополнительным затратам.

Теперь муниципальный контракт включает требование об обязательном вывозе отходов на лицензированные полигоны. Администрация уточнила, что подрядчик должен документально подтверждать сдачу древесных остатков и мусора.

Что изменится для посетителей кладбищ? Территории должны стать безопаснее — без поваленных деревьев, скользких троп и неприбранных остатков после непогоды. Особенно важно это в осенне-зимний период, когда люди чаще посещают могилы родных.

Ошибка прошлых лет заключалась в том, что внимание уделялось только крупным аварийным участкам. В результате мелкие захламления копились месяцами, превращаясь в проблему к весне. Теперь каждая заявка обязана быть выполнена независимо от объёма, что должно изменить общий облик территорий.

Исторический контекст и сравнение с другими регионами

Если сравнить подход Тамбова с практикой соседних областей, видно, что регион делает ставку на централизованный контроль. В некоторых городах, например в Рязани и Липецке, уборка кладбищ до сих пор делегируется районным коммунальным службам без единого подрядчика. Там сроки растягиваются, а ответственность размыта.

В Тамбове модель унифицирована. Это позволяет планировать работу техники и персонала на уровне всего города. Подобная система уже показала эффективность при расчистке городских парков в 2024 году, когда удалось снизить затраты и ускорить реагирование на жалобы.

"Мы стремимся к тому, чтобы кладбища воспринимались не как заброшенные территории, а как упорядоченные общественные пространства памяти", — пояснил начальник Городского комитета по благоустройству Тамбова.

Это заявление показывает, что вектор смещается от технической уборки к комплексному подходу — с учётом эстетики и уважения к памяти горожан.

Практические шаги для подрядчиков

Чтобы избежать штрафов и нарушений, исполнителю придётся выстроить чёткую систему реагирования. Опыт прошлых тендеров показывает, что успешные подрядчики действуют по отлаженному алгоритму:

• фиксируют заявки сразу в день поступления;
• направляют бригаду не позднее 12 часов после подтверждения;
• оформляют фотоотчёт с координатами;
• передают материалы в электронный реестр для проверки;
• подтверждают вывоз отходов документом от полигона.

Почему важна скорость реакции? Потому что на кладбищах деревья падают на памятники, а затяжка в 2-3 дня увеличивает ущерб. Контракт специально прописывает 24 часа для экстренных случаев, чтобы не оставлять последствия стихии надолго.

Эта система напоминает схему аварийных служб ЖКХ. Всё фиксируется в реальном времени, и отчетность публикуется онлайн. Город делает ставку на прозрачность и цифровизацию контроля, чтобы исключить формальные акты без реальных действий.

Возможные сценарии развития

А что если подрядчик не справится? В таком случае заказчик расторгнет договор и объявит новый аукцион, но это чревато паузой в уборке. Поэтому сейчас активно обсуждается возможность резервного соглашения со вторым участником торгов, чтобы не прерывать обслуживание.

Если система покажет эффективность, то уже в 2026 году модель планируют распространить и на другие объекты благоустройства — парки, скверы и мемориальные зоны. Это станет шагом к объединению всех городских территорий в единую структуру обслуживания.

Главный риск остаётся в человеческом факторе. Даже лучший регламент не спасает, если подрядчик экономит на людях или технике. Но опыт прошлых лет показал, что при контроле и штрафных санкциях недобросовестные исполнители быстро уходят с рынка.